Горячая линия юридической помощи
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 703-16-92 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 309-85-28 (бесплатно)
Регионы:
8 (800) 333-88-93 (бесплатно)
Перепланировка

Нюансы законодательства России по переустройству и перепланировке жилого помещения

Written by manager

Любые изменения, вносимые в конструктивные особенности жилого объекта недвижимости, даже самые незначительные, могут в дальнейшем повлиять на безопасность эксплуатации всего здания в целом, жизнь и здоровье проживающих в нем граждан.

Законодательство по переустройству и перепланировке жилого помещения включает в себя Жилищный кодекс РФ, а также Административный кодекс РФ в части наступления ответственности за незаконно произведенные работы.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 703-16-92 (Москва)

+7 (812) 309-85-28 (Санкт-Петербург)

8 (800) 333-88-93 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Необходимо отличать понятия перепланировки и переустройства, четко представлять себе порядок получения разрешительной документации при их проведении, иметь представление о том, как узаконить самовольно произведенные работы, относящиеся к категории переустройства или перепланировки.

Определение понятий

Жилищными нормами в действующей редакции определены понятия переустройства и перепланировки жилья. Эти два термина объединяет одно общее условие – в обоих случаях присутствует обязанность по отображению всех изменений в технической документации помещения, имеющего жилое назначение.

Отличие перепланировки жилья от его переустройства заключаются в том, что последнее включает в себя перенос, установку или замену электрического, санитарно-технического оборудования либо инженерных сетей. Перепланировка, в свою очередь, подразумевает изменение конфигурации помещения.

Она может состоять из следующих видов работ:

  • перенос перегородок, их полный разбор;
  • увеличение количества комнат в квартире либо их уменьшение путем объединения;
  • увеличение жилой площади объекта за счет помещений вспомогательного назначения и пр.
Важно запомнить, что не любое переоборудование может считаться его переустройством. Главным критерием, относящим осуществленные изменения помещения к его переустройству, является необходимость изменения технических характеристик объекта.

К переустройству обычно относят:

  • замену газовых плит электрическими;
  • устройство санузлов, комнат для принятия водных процедур;
  • перенос газовых и нагревательных приборов;
  • замену трубопроводов, их новую прокладку и пр.

Образец заявления о перепланировке жилого помещения:

Образец заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (лист 1)

Образец заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (лист 2)

Лист 3

Законодательство по переустройству и перепланировке жилого помещения

Внесение изменений в конструктивные особенности помещения для проживания может негативно повлиять на прочность здания или его отдельных элементов. Поэтому осуществление таких действий возможно только после получения соответствующего разрешения органа, уполномоченного на его выдачу.

Отношения, связанные с конструктивным изменением параметров жилья, регулируются нормами жилищного законодательства, а ответственность за их незаконное осуществление установлена административным кодексом. Эти акты составляют законодательство по переустройству и перепланировке жилого помещения.

Так, при самовольном изменении технических характеристик квартиры либо иного объекта, имеющего статус жилого, его порче, использовании не по назначению собственник будет наказан уплатой штрафа в размере от 1 до 1,5 тыс. рублей либо предупреждением (ст. 7.21 ч. 1 КоАП РФ).

Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

За осуществление незаконной перепланировки в многоквартирном доме санкция статьи предусматривает максимальное наказание в виде штрафа в размере 2,5 тыс. рублей (ч. 2 указанной статьи).

Не требуют согласования следующие действия:

  • создание проема в стене, не являющейся несущей или в межкомнатной перегородке;
  • остекление балконного пространства (за исключением устройства кровли балкона последнего этажа многоквартирного дома);
  • устройство сплитсистемы (кондиционера);
  • разборка антресолей, шкафов и пр. встроенной мебели.

Запрету подлежат любые работы, приводящие к непригодности для дальнейшей эксплуатации помещения; к разрушению несущих стен, вентиляционных, отопительных и иных систем, коммунального назначения (перенос газовых и водяных стояков, вынос отопительных радиаторов на лоджию, устройство теплых полов от системы, являющейся общедомовой).

Кроме того, производимые изменения помещений не должны приводить к ухудшению эксплуатационных свойств дома, нарушать устойчивость конструктивных элементов здания, искажать его архитектуру, затруднять эксплуатацию коммуникационных систем, ухудшать функционирование системы вентиляции.

Для того чтобы действия по конструктивному изменению жилья были выполнены в соответствии с российским законодательством, необходимо запомнить перечень работ, для проведения которых получение разрешения является обязательным, это:

  • снос старой стены и устройство новой;
  • демонтаж и монтаж систем канализации, отопления, мусороотведения;
  • внесение изменений в звуко-, водо- и теплоизоляцию;
  • осуществление монтажа оборудования инженерной направленности (даже при условии сохранения старых стояков);
  • заделка проемов дверей между комнатами;
  • выполнение работ по перепланировке балконного пространства;
  • замена прежних полов и потолков.

Если вышеуказанные работы все же были проведены без получения предварительного разрешения на их проведения, такие изменения можно согласовать с компетентными структурами, а в случае их отказа в согласовании (ст. 27 ЖК РФ) — через суд.

Порядок узаконения уже проведенного переустройства/перепланировки сходен с получением у представителя органа местного самоуправления разрешения на проведение указанных работ, регламентированный ст. 26 ЖК РФ.

В рамках судебного делопроизводства узаконение уже проведенной самовольной перепланировки, также как и переустройства объекта возможно только после обращения в орган местного самоуправления, выдающий разрешения на совершение таких действий, и получения от него письменного отказа.

При возникновении необходимости обратиться в судебный орган заинтересованному лицу следует подготовить:

  • копию заявления о согласовании и отказ в его проведении;
  • копию договора соцнайма или выписку из ЕГРН (свидетельство) на жилье;
  • выписку из домовой книги (если самовольно переустроено частное домовладение);
  • проект переустройства, копия договора с фирмой, его изготовившей;
  • согласие на проведение работ других собственников либо членов семьи нанимателя, проживающих с ним совместно (письменное);
  • заключение СЭС о том, что произведенные работы не нарушают санитарных норм и не угрожают безопасности и здоровью граждан.

Обращение в районный суд должно происходить в рамках искового производства с просьбой сохранить помещение в перепланированном/переустроенном виде по его месту нахождения (ст.ст. 254, 256 ГПК РФ).

К исковому заявлению помимо вышеуказанного перечня документов также необходимо приложить оригинал квитанции об уплате пошлины в размере 300 руб. (заполнить бланк квитанции можно на официальном сайте суда). При необходимости представления дополнительных доказательств в суде можно ходатайствовать о проведении строительно-технической экспертизы безопасности проведенных работ.

В случае, если суд встанет на строну заявителя, следующим шагом будет получение судебного акта, вступившего в законную силу. На его основании органом БТИ будут внесены соответствующие изменения в техпаспорт жилья с отметкой «Согласовано по решению суда» и кадастровый паспорт.

Образец заполнения согласия всех членов семьи на перепланировку

Образец заполнения согласия всех членов семьи на перепланировку

Нормы Жилищного кодекса

Нормами, регламентирующими осуществление перепланировки или переустройства жилого объекта капитального строительства, являются 25-29 статьи ЖК РФ.

Статья 27. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

Перепланировка и переустройство могут производиться совместно. В качестве примера можно привести объединение ванной комнаты и санузла, включающее переустройство всей системы водоснабжения и водоотведения.

В любом случае, осуществление указанных изменений помещения требуют обязательного согласования с местным органом власти. Получить согласие возможно в заявительном порядке, представив конкретный пакет документов.

Результатом обращения станет вынесение решения о разрешении либо запрете на проведение переустройства/перепланировки.

Закрытый перечень документов приведен в статье 26 ЖК РФ. По истечении 45 дней с момента обращения уполномоченный орган обязан принять решение о согласовании либо мотивированный отказ в нем.

Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

Основания для отказа являются исчерпывающими и перечислены в статье 27 ЖК РФ, это:

  • проект не отвечает требованиям закона;
  • заявителем не поданы все документы, перечисленные в законе;
  • заявление с приложением подано в орган, не уполномоченный на их принятие и рассмотрение.
Принятое решение о согласовании либо отказе в таковом направляется его подателю почтой или выдается ему нарочно в срок не более 3 дней после принятия. Такое решение должно быть мотивированным и содержать нормы закона, послужившие основанием для принятия положительного либо отрицательного ответа на обращение.

Завершение работ заканчивается составлением акта приемочной комиссии органа, разрешившего проведение работ. По окончании составления и подписания акта он направляется в орган государственного технического и кадастрового учета недвижимости.

Необходимые документы

С целью проведения согласования собственником либо нанимателем объекта недвижимости, имеющего статус жилого, в соответствующий орган подается следующий комплект документов:

  • заявление соответствующего образца (пишется от всех сособственников либо членов семьи нанимателя);
  • правоустанавливающие документы на жилье (выписка из ЕГРН либо свидетельство о праве, либо договор соцнайма);
  • проект переустройства/перепланировки (заказывается в специализированной организации);
  • техпаспорт;
  • письменное согласие всех членов семьи заявителя на переустройство/перепланировку жилья;
  • заключение уполномоченного органа о том, что жилое помещение, подвергшееся изменению, не является памятником архитектуры, культурного наследия и истории.

Указанный перечень является исчерпывающим, и требование от заявителя госслужащими на местах представления иных документов является незаконным.

Какие изменения не допускаются

Существуют ограничения с целью осуществления мероприятий по переустройству/перепланировке квартир и иных жилых помещений, установленные российским законодательством.

Запрещено переустройство жилья:

  • увеличивающее нагрузку на конструкции, являющиеся несущими;
  • которое в соответствии с действующими жилищными нормами признано непригодным для проживания;
  • ухудшающее условия его эксплуатации, затрудняющее общий доступ граждан к отключающим устройствам и инженерным коммуникациям и проживание в нем;
  • которое ведет к затруднению его естественной вентиляции либо полной ее ликвидации;
  • в квартирах и иных жилых помещениях, стоящих на учете штаба ГО и ЧС.

Исключение составляет устройство проемов, являющихся дополнительными, в стеновых панелях смежных по высоте помещений. Осуществление таких действий допускается при предварительном согласовании с проектной организацией.

Негативным последствием самовольного изменение жилья без получения соответствующего разрешения станет решение суда, обязывающее его правообладателя привести объект в техническое состояние, существовавшее до проведения соответствующих работ.

Неисполнение судебного акта, предписывающего возвращение жилью прежнего вида, последнее может быть принудительно реализовано с торгов. При этом обязанность по восстановлению помещения перейдет к новому собственнику.

Нанимателя жилого помещения по договору соцнайма, который произвел незаконное переустройство/перепланировку, ожидает расторжение с ним договора в одностороннем порядке и принудительное возложение обязанности по восстановлению жилья.

В случае если действия собственника не нарушают право соседей на безопасное проживание без угрозы их жизни и здоровью, суд может встать на сторону ответчика, переустроившего или перепланировавшего свое жилье без согласования. В этом случае помещение будет сохранено в измененном виде.

Таким образом, получение соответствующего согласования не требуется лишь при проведении косметического ремонта помещения, не затрагивающего его конструктивных особенностей.

 

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

About the author

manager

Leave a Comment