Причин, влияющих на смену места проживания гражданина, может быть множество – это командировка, обучение, регистрация брака, иные семейные обстоятельства. Но самое главное, при любой из сложившихся ситуаций, независимо от места и срока переезда, у лица возникает обязанность по уведомлению о смене места его проживания государственного органа – ФМС и осуществлению регистрационных процедур.
Порядок осуществления постоянной и временной регистрации по месту жительства (пребывания) регулируют специальные нормы миграционного законодательства. Они достаточно сложны и многообразны.
Что это такое
Регистрация гражданина по месту временного пребывания подразумевает под собой прописку во временном жилье. Данный термин согласно законодательству РФ означает место жительства лица по адресу нахождения недвижимого имущества, являющегося чужой собственностью.
Такое помещение может находиться у гражданина на праве найма (аренды) и не являться местом постоянного проживания. При этом заинтересованное лицо имеет постоянную прописку в ином месте, однако регистрация по месту пребывания необходима ему в связи со сложившимися жизненными обстоятельствами (работа, учеба и пр.), а значит, имеет свой определенный срок действия.
Новый закон, регулирующий правовые отношения в данной сфере
Начиная с 2020 года, действуют миграционные правила, согласно которым местом жительства гражданина является место, где лицо преимущественно или постоянно проживает, а местом пребывания – место, в котором лицо проживает временный период – гостиница, профилакторий, дом отдыха, санаторий, больница и пр.
Оформление регистрации лиц данной категории происходит в особом порядке – после снятия с учета по месту жительства на основании обвинительного судебного акта. В обычных условиях временная регистрация не требует снятия с учета гражданина по месту жительства.
В настоящее время законодательная власть поставила на разрешение вопрос относительно жилой недвижимости, где зарегистрировано огромное количество людей – «резиновые квартиры».
Процесс бесконтрольной регистрации негативно отражается на многих процессах, в том числе на безопасности граждан, поскольку становится затруднительным установить местоположение того или иного иностранного гражданина либо россиянина, если прописка является фиктивной. Реальное проживание на жилплощади иностранных мигрантов в количестве, превышающем нормативное, также приводит к нарушению санитарных условий помещения и здания, в котором оно находится.
Введением новых правил также планируется предусмотреть наложение штрафных санкций в отношении виновных лиц, нарушивших регистрационные правила, и наделение миграционной службы полномочиями по снятию с учета лиц, оформивших фиктивную прописку.
Новые правовые миграционные нормы устанавливают 90-дневный срок, в течение которого гражданину следует оформить регистрацию по месту пребывания. При обнаружении факта проживания без прописки либо его допущение собственником (основным квартиросъемщиком) жилья свыше установленного срока, на нарушителя будет наложен штраф.
Регистрационный процесс граждан с 2020 года производится территориальными отделами ФМС на основании нового Административного регламента. Его статьями установлены правила, состав, сроки и действия специалистов при предоставлении гражданам госуслуги по регистрации, в том числе путем использования электронного портала (дистанционная подача документов в электронной форме).
Образец заявления о временной прописке
Порядок оформления временной регистрации в 2020 году
Тонкости процесса оформления временной регистрации по месту пребывания зависят от того, куда планируется прописаться гражданин. Для учреждений специализированного назначения – гостиницы, пансионаты и пр. характерно наложение обязанности по регистрации селящихся лиц на административные органы таких объектов.
При заселении гражданина на временное проживание в жилье к родственникам либо к иным лицам по договору коммерческого найма процесс осуществления регистрации будет иным.
Для оформления свидетельства о прописке потребуется:
- Собрать необходимые бумаги.
- Сдать пакет в отдел миграционного контроля.
- Ожидать проверки соблюдения всех формальностей при заполнении бланков.
- Получить оформленное свидетельство.
Процедура оформления регистрации по месту пребывания является абсолютно бесплатной.
Документы для временной регистрации по месту пребывания необходимо подавать в ФМС? на сайт Госуслуг или МФЦ.
Можно ли сделать страховку по временной регистрации — читайте обо всех подробностях в нашей статье.
Необходимые документы
В связи с возникновением необходимости постановки лица на временный учет с целью оформления обращения для осуществления регистрации по месту пребывания потребуются следующие документы (при личном обращении):
- обращение в заявительном порядке, оформленное на унифицированном бланке и содержащее просьбу о регистрации по месту пребывания;
- документ, идентифицирующий личность заявителя (общегражданский паспорт лица);
- письменно оформленное согласие собственника (сособственников – при долевом владении) жилья;
- документально подтвержденное основание для проведения регистрации (свидетельство, выписка из ЕГРН, соглашение о соцнайме).
Согласие собственника жилья может быть выражено в устной форме путем его личного присутствия при сдаче документов на регистрацию либо оформлено в нотариальной форме.
При осуществлении регистрации в учреждении временного проживания коммерческого типа (санаторий, гостиница, общежитие) поводом к регистрации становится согласие администрации данного заведения в лице ответственного должностного лица. Основанием для прописки в указанном случае будет являться справка, содержащая реквизиты о факте проживания гражданина по месту временного пребывания.
В случае обращения за получением услуги через государственный дистанционный портал в сети «Интернет», обратившееся лицо прикрепляет к заявке о регистрации копии вышеперечисленных документов в форме читаемых сканов, плюс заполненный адресный листок убытия.
Получение оформленного бланка свидетельства происходит при личном представлении регистрирующимся лицом оригинала паспорта и документа-основания. Отправка заявления с приложением почтовой корреспонденцией потребует от заявителя дополнительного копирования всех бумаг, а при обращении дистанционным способом через портал Госуслуг – их сканирования.
Для оформления такого заявления собственнику необходимо предоставить:
- документ, удостоверяющий личность (самого заявителя и регистрирующегося лица);
- правоудостоверяющие законность владения жильем документы;
- согласие на прописку иных лиц (при долевой собственности).
При желании временно прописанного лица зарегистрировать туда своих несовершеннолетних детей, получения согласия собственника не требуется. Для осуществления такой регистрации законному представителю понадобиться представить свой паспорт, свидетельство о временной регистрации и документ о рождении ребенка.
Образец заявления собственника о согласии на регистрацию
Сколько стоит процедура и есть ли госпошлина
При сдаче жилья в аренду редкий владелец недвижимости готов осуществить регистрацию нанимателя по месту пребывания в установленном законом порядке. В связи с этим в мегаполисах большим спросом среди приезжего населения пользуется услуга продажи временной регистрации (прописки). Ее суть заключается в оформлении прописки в жилом помещении без фактического проживания в ней заинтересованного лица.
Анализ рынка предоставления услуги под названием «временная регистрация в 2020 году» позволяет выявить следующую ценовую категорию:
- для Москвы — стоимость услуги составит до 4,5 тыс. руб. за 12 месяцев прописки, при условии, что у прописываемого лица имеется гражданство РФ;
- временная регистрация гражданина СНГ или иной страны, с которой у России заключено соглашение о безвизовом режиме, обойдется последнему в 4,5 тыс. руб. в год;
- в случае пересечения границы РФ иностранцев по визе такая услуга будет стоить 10,00 тыс. руб. в год.
При обращении к сторонним лицам и организациям следует помнить, что не все из них являются добросовестными. Зачастую случаются ситуации оформления поддельной документации. В связи с этим необходимо проявлять предельную осторожность при выборе компании-посредника.
Госпошлина при прохождении процедуры регистрации лица по месту его временного жительства (пребывания) не взимается.
Особенности для иностранцев
Процесс оформления временной регистрации иностранного гражданина, въезжающего на территорию российского государства, ложится на плечи принимающей стороны. От мигранта в указанном случае закон требует лишь предоставления карты миграционного учета и документа, удостоверяющего личность.
Специалист учета после приема всей документации обязан осуществить постановку штампа на бланке временной регистрации иностранцев, отрывная часть которого выдается либо направляется по адресу принимающей стороны.
Гражданин иностранного государства обязан хранить этот отрывной талон при себе и предъявлять по первому требованию правоохранительных органов РФ, поскольку этот документ подтверждает законность его пребывания на территории российского государства.
Граждане зарубежных стран в обязательном порядке подлежат постановке на регистрационный учет по месту пребывания, если они краткосрочно либо постоянно проживают по адресу регистрации более 7-ми дней.
В предоставлении временной регистрации мигранту ФМС отказывает в случаях:
- содержания гражданина-иностранца в приемнике с целью привлечения его к административной ответственности;
- пребывания в местах, являющихся типовыми для содержания правонарушителей;
- нахождения в местах для социально реабилитируемых лиц без определенного места жительства;
- наличия места работы вахтовым типом;
- отсутствия места проживания.
Штрафы и ответственность за нарушения
Административным регламентом в миграционной сфере установлена обязанность гражданина после вселения в жилое помещение для постоянного проживания осуществить в нем регистрацию в течение 7-ми дней, а для временного – 90 дней. При несоблюдении указанных сроков административным кодексом (ст. 19.15.1. КоАП РФ) предусмотрено наказание в виде штрафа. При этом наложение санкций возможно лишь при наличии доказательств проживания гражданина по адресу более установленного законом срока.
Если сотрудник органа учета либо иное уполномоченное должностное лицо выписывает штраф за нарушение миграционного законодательства, существуют следующие варианты действий: признать вину в содеянном и оплатить штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб. (только после его оплаты будет произведена регистрация) либо при несогласии с наложением штрафа письменно указать на это в протоколе и обжаловать вынесенное решение в судебном порядке.
Риски временной регистрации для собственника жилья заключаются в том, что на его жилплощади можно прописать детей зарегистрированных жильцов.
Что говорит закон о временной регистрации — читайте в нашей публикации.
Далее вы можете увидеть образец заполнения бланка временной регистрации иностранных граждан.