Горячая линия юридической помощи
Перепланировка

Когда есть риск получить штраф за перепланировку

Written by manager

Для обустройства жилища по современным стандартам сегодня требуется вложение немалых средств. Для реализации своих желаний собственникам и нанимателям муниципальных квартир приходится не только приобретать дорогостоящие материалы, но и привлекать дизайнеров, строительную компанию, которая сможет сделать сложный капитальный ремонт.

Самостоятельно радикальные изменения в помещении владельцу осуществить не под силу. В современных постройках перепланировка делается намного проще. Фактически приобретая жилье в новостройке, владелец может самостоятельно распланировать внутреннее помещение, ведь межкомнатные перегородки отсутствуют.

Иначе обстоит дело со старыми постройками советских времен. Чтобы сделать перепланировку необходимо убирать ненесущие стены и кладовку, одни комнаты объединять, другие расширять и многое другое.

Сегодня в большинстве случаев владельцы квартир, расположенных в старых кирпичных или панельных домах недовольны внутренней конфигурацией, желают осовременить жилище, поэтому и прибегают к его переоборудованию. Простой ремонт владелец имеет право делать самостоятельно, если придётся совершать серьезные строительные манипуляции, необходимо согласовывать действия с контролирующими органами.

Многие владельцы помещений, не зная законодательства, считают, что могут делать что угодно, и не подозревают о существовании запрещенных видов работ. Любое помещение, где могут находиться люди, должно соответствовать строительным, санитарным нормам и правилам (СНиП, СанПиН) эксплуатации.

Действия, которые проводятся в помещении без согласования с контролирующими органами, могут привести к негативным последствиям — это и обрушение частей стен или перекрытий, затопление, взрыв, другое. Законодатель предусматривает административную ответственность для тех, кто самовольно переоборудует жилое или нежилое помещение.

Главные понятия

Существуют разрешенные виды работ, которые можно проводить без согласования (допустимые), провести их контролирующий орган позволит в зависимости от индивидуальных характеристик помещения, а также запрещенные. Штраф налагается в каждом отдельном случае в зависимости оттого, что было сделано.

Суть претензий и назначение

Несогласованной считается перепланировка, которую собственник провел, но не поставил об этом в известность контролирующие органы, а значит, не по проекту. Техническое заключение, которое выдает специалист о возможности проведения тех или иных строительных манипуляций, в конкретном помещении не оформлялось.

Несмотря на это, если в результате окажется, что действия собственника не нарушили требования законодательства, то несогласованная перепланировка может быть узаконена «задним числом», т. е. после проведения ремонта. Конечно, предварительно придется оплатить штраф.

В другом случае действия будут считаться незаконными, которые узаконить никак не удастся, если в результате перепланировки эксплуатационные характеристики помещения снизились.

Это обозначает, что собственник осуществил работы, которые проводить в данном помещении было нельзя, например, в:

  • стенах появились трещины;
  • работе канализации или обогревательной системы наблюдаются перебои;
  • помещении появилась повышенная влажность;
  • дверных или оконных проемах заметны перекосы;
  • другое.

Незаконной считается перепланировка не только в том случае, когда строительные работы проводятся самовольно, но если готовый проект и рекомендации БТИ, Жилинспекции игнорируются. Несмотря на это, некоторые виды работ масштабного характера можно проводить без согласования.

Если план помещения и коммуникации затронуты не были, не потребуется вносить изменения в техническую документацию.

Оформить перепланировку по заранее разработанному проекту или эскизу, а также после согласования с Жилинспекцией и специальной межведомственной комиссией (МВК) потребуется в обязательном порядке, если должна проводиться работа по:

  • объединению жилой комнаты с кухней;
  • демонтажу перегородок с дверными проемами;
  • вмешательству в несущие конструкции (стены, перекрытия);
  • оборудованию лестницы;
  • объединению жилых помещений, находящихся рядом;
  • оборудованию дополнительного вентиляционного канала, возможно, с внешней стороны здания;
  • расширению площади санузла за счет жилого помещение;
  • переносу сантехнических приборов, инженерных и электрических сетей;
  • расширению жилого пространства;
  • оборудованию дополнительного входа в помещение со двора;
  • демонтажу на первом этаже балкона, тамбура возле входа, пристройки;
  • объединению лоджии с гостиной;
  • оборудованию новых дверных проемов и оконных блоков;
  • в других случаях.

Есть перечень работ, которые не только нельзя проводить самовольно, но они вообще запрещены законодательством:

  • демонтаж вентиляционной системы;
  • увеличение нагрузки на несущие конструкции;
  • переоборудование жилой квартиры в нежилое помещение без специального оформления документов;
  • объединение комнаты и кухни с газовой плитой без установки раздвижной перегородки;
  • перенос радиаторов отопления на лоджию;
  • оборудование балкона или лоджии на втором этаже или выше;
  • изменение расположения «мокрых» помещений, т. е. перемещение их на место жилого пространства;
  • преграждение доступа к стоякам отопительной системы или холодной/горячей воды, коммуникационным узлам;
  • другое.
Инициатором капитального ремонта может выступать собственник помещения, наниматель, который проживает на основании договора соцнайма, или арендатор. Но ответственность за незаконное вмешательство в конфигурацию помещения ложится только на плечи собственника, например, без его согласия в помещении наниматель или арендатор ничего делать не имеют права.

Нанимателю для проведения перепланировки требуется сначала согласовать свое желание с органом местного самоуправления, а только потом с Жилинспекцией.

Образец заявления о перепланировке жилого помещения:

Образец заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (лист 1)

Образец заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (лист 2)

Лист 3

Условия наложения

Помимо общего порядка согласования с контролирующими органами инициатор перепланировки среди различных бумаг должен представить согласие на некоторые виды работ от жильцов дома, зарегистрированных в муниципальной и коммунальной квартире, совладельцев. Если помещение находится в ипотеке, то потребуется специальное разрешение банка. Отсутствие таких бумаг послужит отказом при получении разрешения, это может толкнуть собственника на проведение работ незаконно.

Но в неузаконенной перепланировке не всегда виноват собственник, к примеру, квартира была приобретена в таком виде, при оформлении бумаг покупатель не заметил расхождение плана по технической документации с реальной конфигурацией помещений.

В других случаях квартира перешла по наследству или была передана по дарственной. При этом права собственности на нового владельца оформляются без предоставления техпаспорта, поэтому он мог не знать о нарушениях.

Нередки также ситуации, когда собственник не желает заниматься оформлением документов, ведь это не только стоит денег, но и занимает достаточно много времени. Он считает, вряд ли когда-нибудь выяснится, что он самовольно переоборудовал помещение, но это не так.

Может ли кто-либо заявить о нарушениях?

Это могут сделать:

  • соседи, если будут не согласны с незаконным захватом общедомового имущества (лестничная клетка, чердак, подвал, др.) или вмешательством в инженерные сети;
  • жильцы дома, если сделанная в отдельной квартире перепланировка негативно повлияет на состояние их жилых помещений;
  • сотрудники управляющей компании или ЖЭКа, законодатель предоставляет им право вмешиваться в ход любого ремонта, который проводится владельцем помещения, вовремя останавливать противоправные действия, проводимые в доме, и т. д.;
  • работники Жилинспекции или БТИ, время от времени они обязаны проверять жилые помещения на соответствие законодательным нормам.

Обычно жалобы подаются в полицию или в Жилинспекцию.

Право выписать нарушителю штраф за проект перепланировки в 2018 году законодатель предоставляет:

  • судебным инстанциям;
  • органам правопорядка и прокуратуры;
  • Жилинспекции;
  • БТИ;
  • органу местного самоуправления или муниципалитету;
  • управляющей компании, которой подведомственен этот дом.

Возможные нарушения

Административные санкции зависят от тяжести правонарушения:

  • Если нарушение произошло впервые, и было выявлено контролирующим органом или собственник изъявил желание узаконить свои действия, то ему будет выписан штраф. О наложении штрафных санкций за незаконную перепланировку законодатель говорит в КоАП, ст. 7. 21. Причем для юридических лиц его сумма намного больше, чем для граждан. Но уплата штрафных санкций не избавляет собственника от последующего узаконивания строительных работ. Помимо квитанции о штрафе от инспектора Жилинспекции он получит предписание подать документы на согласование или вернуть квартиру к первоначальному виду. Если перепланировка не пройдет согласование с контролирующими инстанциями, то придется выполнить второе требование. В другом случае собственник может изменить в помещении что-либо частично, чтобы перепланировка прошла утверждение.
  • Опасной для собственника является ситуация, когда он категорически не желает согласовывать перепланировку. Ему не только будет выписан штраф повторно, причем в большей сумме, но Жилинспекция имеет право обратиться в суд. Ситуация может сложиться по-разному. Суд может обязать собственника уплатить штраф, и также предъявит требование о подаче документов на согласование. В другом случае он может выдать решение, чтобы собственник устранил кое-что в помещении, что не соответствует закону. В зависимости от ситуации нарушителя могут заставить переделать ремонт. Например, он несанкционированно захватил чердачное помещение и оформил его, как жилое. По решению суда он должен вернуть чердаку первоначальный вид.

Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

Образец заполнения согласия всех членов семьи на перепланировку

Образец заполнения согласия всех членов семьи на перепланировку

Положенные штрафы за перепланировку

В большинстве случаев штрафные санкции для:

Физические лица В пределах 2−7 тыс. руб. в зависимости от региона, где расположено помещение, но чаще выписывают штраф на 2,5 тыс. руб.
Должностные лица Которые посодействовали оформлению документов и проведению незаконной перепланировки, – 40−50 тыс. руб.
Юридические лица Если нежилое помещение было переоборудовано без разрешения, будет 300 тыс. рублей и больше, в редких случаях до 1 млн руб.

Как видно санкции, которые накладываются на юрлиц, намного жестче. Ведь в нежилом помещении люди должны находиться для исполнения профессиональных обязанностей, им согласно ТК необходимо создать определенные условия. Перепланированной может быть и квартира на первом этаже многоквартирного дома под магазин или отдельно стоящее здание.

Но при этом законодатель придерживается следующих принципов, если помещение принадлежит:

  • на правах собственности физлицу, т. е. ИП, то штраф назначать в такой же сумме, как и гражданину;
  • предприятию, тогда сумма штрафа будет максимальной.
К лицам, нарушившим закон, могут применяться и другие санкции. После выписки квитанции на оплату штрафа в течение 4−6 месяцев поступает требование вернуть помещение в прежнее состояние. В особенности это трудно сделать предприятию, которое использует его в коммерческих целях. Потерянные на уплату штрафа рубли – ничто, по сравнению с таким предписанием.
Образец согласия соседей на перепланировку

Образец согласия соседей на перепланировку

Чем ещё это грозит

Жилинспекция имеет право призвать нарушителя к ответственности по иным статьям КоАП за:

Несанкционированное переоборудование Согласно ст. 7.21, п. 1 выносится предупреждение и выписывается штраф в размере 1−1,5 тыс. руб.
Самоуправные действия Согласно ст. 19.1 − 300 руб.
Нарушение противопожарной безопасности 1,5 тыс. руб.

Наниматель социального жилья, который откажется выполнить требования Жилинспекции, будет выселен из помещения, а договор соцнайма с ним расторгнут. По решению суда квартиру собственника выставят на торги, из вырученной суммы вычтут затраты на судебные издержки и повторный ремонт, оставшуюся часть средств вернут бывшему владельцу. Он также будет в ходе судебного разбирательства лишен прав на собственность.

На тот случай, если перепланировку сделал арендатор жилья или нежилого помещения без разрешения собственника, он будет выселен без права возвращения ему авансом уплаченных средств за аренду. Но для этого собственник должен обратиться в суд для принятия такого решения.

Когда незаконная перепланировка выполняется в ипотечном жилье, то заемщик может столкнуться с такими ситуациями:

  • банк время от времени должен осматривать залог на предмет выявления изменений, порчи, пропажи и др.;
  • при выявлении нарушений банк имеет право расторгнуть договор;
  • заемщика банк обяжет за свой счет вернуть помещение к первоначальному виду;
  • в сложной ситуации банк вправе изъять помещение.

Помещение с неузаконенной перепланировкой будет трудно выставить на продажу, на рынке недвижимости оно является неликвидным. Сложно также будет собственнику переоформить права собственности на иное лицо в ходе любой правовой сделки. Такая квартира не может быть взята под залог при получении кредита.

Образец жалобы о незаконной перепланировке

Образец жалобы о незаконной перепланировке

Как избежать и не доводить до суда

Избежать штрафных санкции и судебного разбирательства, потери прав на собственность, выселения и других негативных моментов можно, если поступить по закону.

Для этого необходимо:

  1. Обратиться в БТИ и заказать копию техпаспорта и поэтажного плана помещения.
  2. Пригласить инспектора и получить техзаключение о работах, которые допустимы в данном помещении.
  3. Заказать у специалистов в проектном бюро, которое является участником СРО, проект. Квартира может быть перепланирована только согласно специально разработанному эскизу или проекту, строительные работы необходимо проводить поэтапно.
  4. С заявлением, проектом и иными документами обратиться в Жилинспекцию для получения разрешения.
  5. Получить при необходимости положительные заключения от таких контролирующих инстанций, как горгаз, водоканал, электросеть, МЧС, СЭС и другие.
  6. Подать все документы, в том числе и утвержденный Жилинспекцией проект в МВК на согласование.
  7. После получение окончательного разрешения на проведение перепланировки сделать ремонт.
  8. Пригласить снова техника из Жилинспекции для проведения инвентаризации квартиры и получить техзаключение, что перепланировка отвечает требованиям закона.
  9. Подать документы для получения нового техпаспорта, а затем на переоформление свидетельства о регистрации с внесением данных о помещении, которое теперь имеет иные технические характеристики.

Если же придется узаконивать действия после ремонта, то лучше в короткие сроки уплатить штраф и подать документы на согласование.

Что будет, если не заплатить

Какой размер штрафа за перепланировку необходимо будет уплатить конкретному собственнику? Только тот, который будет указан во врученной ему квитанции и копии протокола об административном нарушении.

Оплата производится по реквизитам организации, которая выписала эти документы. После оплаты собственник направляет корешок квитанции в организацию лично или по почте, в другом случае передает его через судебных приставов.

Несвоевременная оплата или отказ влечет за собой судебное разбирательство, в результате чего разрешается:

  • на имущество должника накладывать арест, в том числе и на авто;
  • устанавливать ограничение на выезд заграницу;
  • замораживать счета должника;
  • принудительно изымать сумму долга из зарплаты.

Обычно для уплаты штрафа дается 2 месяца.

Часто задаваемые вопросы

Покупателей недвижимости часто волнует вопрос, как поступить, если реальный план помещения не будет соответствовать техпаспорту, и это выяснится после оформления бумаг на собственность? К сожалению, новому владельцу придется узаконить действия бывшего, за свой счет. На правах собственности он готовит документы и подает их на согласование.

Если же окажется, что перепланировка не соответствует нормам законодательства, то придется возвращать помещение к первоначальному виду также за свой счет. Конечно, можно обратиться в суд с регрессным иском в отношении прежнего владельца с требованием возместить затраты.

Но если с момента ремонта прошло достаточно времени, то вряд ли получится доказать, что он − виновник нарушения. Максимально такой иск можно подать в течение 3−4 лет с момента выявления нарушения.

About the author

manager

Leave a Comment