Звонок бесплатный
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (495) 662-44-37 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 449-45-96 доб.788 (бесплатно)
Регионы:
8 (800) 700-95-53 (бесплатно)
Участок

Основания и порядок передачи земельного участка в безвозмездное пользование

Written by manager

В каждом государстве земля является общенародной, в то же время иметь права собственности на нее могут не только местные власти, но и частные лица (граждане), предприятия. Землей в общем понимании принято считать почвенный покров планеты, с расположенными на нем водоемами, зелеными насаждениями, различными объектами, которые возникли, как результате деятельности человека.

Эксплуатировать землю лицо или государство РФ может согласно ее категориям, т. е. есть территории, предназначенные для сельского хозяйства или выпаса скота, жилой или нежилой застройки, лесные зоны, другие. Фактически в пригородной зоне или в черте населенного пункта земля разбивается на участки, права собственности на которые может приобрести или получить какое-либо лицо.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Владелец участка может иметь на него права собственности, как результат сделки купли-продажи или оформления наследственных прав, приватизации. Но любой собственник наделен правом передавать недвижимость (строения, участки) другим лицам в аренду на платной основе или в безвозмездное пользование.

В последнем случае это можно сделать на некоторый срок или навсегда с возможностью перехода имущества по наследству. Безвозмездное владение землей в России является одним из распространенных прав пользования, когда участки эксплуатируются согласно целевому назначению. Передача земельного участка в безвозмездное пользование не обозначает его переход в собственность.

Собственник земли может использовать данное право только на определенных основаниях. Если участок принадлежит государству или муниципалитету, то законодатель устанавливает срок, на который его можно передать в безвозмездное владение.

Частные лица или предприятия обычно передают свои земли на время, установленное условиями договора. Для выполнения трудовых отношений или восполнения нужд участники сделки могут заключить соглашение, чтобы земля считалась служебным наделом.

Что это такое

Фактически по закону для совершения сделки, которая закрепляется договором, должны сложиться определенные обстоятельства. В договоре предметом соглашения будет выступать определенная ограниченная территория земли (участок), который требуется собственнику бесплатно передать физическому или юридическому лицу, и даже государству, с целью хранения и использования в течение некоторого времени.

Данное соглашение не может носить имущественный характер, т. к. не преследует цели получения материальной выгоды. Для признания сделки законной ее следует проводить только в письменном виде, при необходимости с последующей госрегистрацией.

Если сделка сопровождается дополнительными условиями, то к договору можно оформить приложение. Без надлежаще оформленных документов стороны соглашения не могут выполнять свои обязанности друг перед другом, а также не наделяются правами.

Законодатель выделяет несколько видов передачи земли в безвозмездное пользование:

  • ее может получить от государства муниципальное или государственное учреждение, орган госвласти или местного самоуправления, центр исторического наследия, религиозная организация;
  • собственником может выступать предприятие различной отрасли, передача возможна любому лицу;
  • на правах частной собственности участком может владеть гражданин, передать участок в срочное пользование можно физическому или юридическому лицу.

Образец договора безвозмездного пользования земельным участком:

Образец договора безвозмездного пользования земельным участком 1

Образец договора безвозмездного пользования земельным участком 2

Образец договора безвозмездного пользования земельным участком 3

Образец договора безвозмездного пользования земельным участком 4

Законодательное регулирование

Регулируется данный вопрос 2 законодательными актами:

Законодатель разъясняет, на каких условиях и какие участки можно взять, у кого есть такие права. Статьи закона освещают действия, которые необходимо совершить участникам сделки, чтобы возникло право безвозмездного пользования.

Участниками сделки с обеих сторон могут выступать:

  • государство;
  • граждане;
  • государственные предприятия или учреждения.

Коммерческие предприятия не имеют права передавать свое имущество на безвозмездной основе лицам, которые не являются их участниками, учредителями, руководителями, членами органа управления или контроля (ГК, ст. 690, п. 2).

Отличия от аренды

В договорах, на основании которых передается право пользования землей, существуют отличия.

К ним относится договор аренды и безвозмездного пользования:

  • Арендатор после заключения соглашения получает право не только пользоваться землей, но и сдавать ее в субаренду или переуступить свои права третьему лицу. Аренда предполагает получение за нее определенной платы, оговоренной условиями договора. Арендатор также может принимать меры для защиты своих владельческих прав.
  • Лицо, которое получает право пользоваться землей на основании договора безвозмездного пользования, может его эксплуатировать только самостоятельно, в личных или коммерческих целях, передавать участок третьему лицу нельзя. В случае с безвозмездным пользованием оплачивать за эксплуатацию земли недопустимо.

Особенности использования

Гражданский кодекс дает безвозмездному срочному пользованию такое понятие – это ссуда, которую чаще всего дает государство, как собственник участка, физическому или юридическому лицу.

Взяв участок, пользователь обязуется его вернуть в том же виде, с учетом физического износа в течение времени. Если за время владения землей произошли какие-то нарушения, и она потеряла первоначальный вид, то пользователь обязан их устранить за свой счет.

К основным особенностям по использованию участка при заключении соглашения необходимо отнести такие условия:

  • безвозмездность, т. е. отсутствие выплаты в каком-либо виде со стороны пользователя;
  • срочность или ограниченность по времени для эксплуатации, разрешается продление соглашения, но также на определенный срок;
  • пролонгация, если стороны не примут решение о расторжении договора.

Условия и основания

Условия, на которых возможна передача земельного участка в безвозмездное пользование, указаны в Земельном кодексе, в ст. 39.10:

  • Государство или муниципалитет имеет право заключить договор на 1 год, чтобы в течение этого времени пользователь смог полноценно функционировать на земле.
  • Цель использования земли требуется указать в договоре и передаточном акте, она должна соответствовать категории земли и разрешению на определенные виды деятельности, которые можно на ней совершать.
  • Пользователь должен предусмотреть охрану участка и сохранить качество почвенного покрова, прилегающих зон и объектов, к которым могут относиться водоемы или лесные массивы.
  • Если на участке размещены специальные знаки (межевые обозначения, геодезические или кадастровые знаки), их потребуется сохранить.
  • На участки, полученные в безвозмездное пользование из федеральной собственности, не могут распространяться права поднайма. Земля не может использоваться для вклада в уставный капитал или выступать предметом залога.
  • В качестве служебного надела участок может получить сотрудник предприятия, которое относится к отрасли экономики или транспорта, лесной промышленности, охотничьему хозяйству, природному заповеднику или национальному парку.
  • Если земля муниципалитетом передается хозяйственному субъекту и последний оформил государственный или муниципальный контракт на возведение строительного объекта на ней за счет бюджетных средств.
  • Земля, принадлежащая муниципалитету, может быть выделена в пользу гаражному кооперативу или СНТ.
  • Лесные зоны, которые принадлежат государству, можно передавать во владение юридическим и физическим лицам.

Статья 39.10. Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование

Образец паспорта гражданина РФ 5

Образец паспорта гражданина РФ

Порядок передачи федерального или муниципального земельного участка в безвозмездное пользование

Порядок передачи земли во владение является стандартной процедурой и включает такие действия:

  1. Заинтересованному лицу лично или через представителя следует обратиться в администрацию и сделать заявку о предоставлении участка в безвозмездное пользование.
  2. В заявлении потребуется указать основания, которые есть у заинтересованного лица, с какой целью он собирается использовать землю.
  3. Муниципальный орган должен принять решение о передаче земли заявителю. Если он откажет, отрицательное решение с указанием причин потребуется вручить в письменном виде. Обычно решение принимается в течение 3 месяцев. В течение этого времени муниципалитет может предложить заинтересованному лицу какой-либо участок, если последний откажется взять его, то он получит отказ от властей автоматически.
  4. На основании принятого решения муниципалитет должен заключить с заинтересованным лицом соглашение.
  5. При условии, что срок пользования землей составляет больше года, владелец участка должен зарегистрировать договор в Росреестре.

Вместе с заявлением в муниципалитет подаются и другие документы: паспорт, если заявитель – гражданин или ИП, а также учредительные документы, если заявку подает предприятие.

Земельные участки для граждан под ведение садово-огороднического хозяйства выделяются по несколько иной схеме. Заявителем обычно выступает СНТ или другой кооператив, членами которого должны быть граждане, но разрешается и индивидуальная подача заявок.

На основании ФЗ №66 (15.04.98), ст. 13−14 муниципалитет обязан выделять гражданам землю в порядке очереди и с учетом площади, которой располагает. Выделяться наделы могут в пределах минимальных и максимальных размеров, установленных региональными властями. Все члены кооператива могут получить участки, равные по площади.

Обычно договор заключается на 5 лет, со стороны будущего владельца должна выступать только некоммерческая организация, созданная гражданами. В дальнейшем товариществу потребуется самому проводить межевание земли, и выделять участки своим членам.

Каждый гражданин, член СНТ, может обратиться в муниципалитет с просьбой о приватизации или выкупа участка, который он получил во владение.

Оформление договора

Участниками соглашения выступают по закону ссудодатель и ссудополучатель. Один берет на себя обязанность передать землю, а другой – принять во владение и пользоваться в порядке, установленном данным соглашением.

В договоре, оформленном в 2020 году, придется указать:

  • цель использования земли, какую деятельность предполагается на ней вести;
  • кто является настоящим собственником;
  • когда именно владелец предполагает обрабатывать землю;
  • как ссудополучатель предполагает охранять участок и сохранять почву, если она плодородная, соблюдать пожарную и санитарную безопасность, придерживаться других норм.
Если договор оформляется между гражданами, они могут использовать шаблон из интернета. В местной администрации или на предприятии подобные документы оформляются, как правило, юристами. Соглашение составляется в стандартном порядке, стороны самостоятельно могут решить, какие разделы им включать в документ.

Главная роль в документе отводится предмету сделки, которым является земельный участок или его часть, он должен обязательно находиться на кадастровом учете.

В договоре потребуется точно указать сведения об участке и индивидуальные характеристики для его идентификации, их можно взять из кадастрового паспорта:

  • границы;
  • площадь;
  • расположение (адрес);
  • кадастровый номер;
  • категория земель;
  • вид разрешенного использования;
  • наличие на земле строений и других объектов;
  • другие.

Договор требуется оформить в печатном виде в 3-х экземплярах, по одному для сторон и один для передачи в Росреестр. Заверяется документ подписями участников (лицами, которые выступают их представителями, руководителями), если у них есть печать, она обязательно проставляется.

В стандартном порядке в договор следует внести такие пункты:

  • предмет договора;
  • права и обязанности участников;
  • условия передачи недвижимости и эксплуатации;
  • разрешение спорных вопросов;
  • реквизиты.

Если договор будет подписывать представитель, на него потребуется оформить доверенность.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Образец кадастрового паспорта на земельный участок (Б-1)

Образец кадастрового паспорта на земельный участок (Б-2)

Образец кадастрового паспорта на земельный участок (Б-3)

Образец кадастрового паспорта на земельный участок (Б-4)

Образец кадастрового паспорта на земельный участок (Б-5)

Документы для регистрации

Для регистрации договора в Росреестре вместе с ним потребуется подать и другие бумаги:

  • гражданский паспорт от физ. лица или учредительные документы от юрлица;
  • заявление, на основании новых данных соответствующие изменения на землю будут внесены в ЕРГП;
  • кадастровый паспорт на участок, его предоставляет новому владельцу собственник;
  • квитанцию об уплате госпошлины за перерегистрацию прав на владение.

После рассмотрения бумаг решение о выдаче свидетельства выносится в 10-дневный срок.

Скачать бланк кадастрового паспорта земельного участка

От юридического лица физическому

Согласно положениям Гражданского кодекса земля в пользование может быть получена определенными категориями лиц, это:

  • граждане или юрлица, которые планируют на участке проводить застройку;
  • религиозные организации, если им требуется возвести религиозное сооружение или памятник;
  • строительные компании, которые выполняют заказы для передачи в дальнейшем строительных объектов в муниципальную собственность;
  • юрлица, занимающиеся строительством ЖСК, коттеджных поселков, т. е. образований, которые не могут иметь статус административных;
  • физические и юрлица, которые планируют эксплуатировать лесной фонд России в целях, указанных в договоре;
  • госорганы и учреждения.

Ссудодателем не обязательно должно выступать государство, это может быть и юридическое лицо, которое имеет право дать в безвозмездное пользование участок физическому лицу. Но данное лицо не должно заниматься коммерческой деятельностью, иначе ему разрешается отдавать свое имущество только в аренду.

Порядок расторжения контракта

Вопрос расторжения соглашения изначально прописывается в тексте соглашения. Но если эти условия стороны не внесут в документ, то считается, что они могут его расторгнуть в любой момент, если будут соответствующие причины.

Инициатор обязан уведомить своего контрагента заранее. Итак, когда недвижимость передается от юрлица физлицу или от муниципалитета гражданину, то расторжение возможно каждой из сторон в добровольном или принудительном порядке.

Чаще всего добровольно расторгнуть сделку предпочитает пользователь (ссудополучатель), когда:

  • он обнаруживает на участке существенные недостатки, из-за которых его эксплуатация становится затруднительной или невозможной;
  • на эксплуатацию участка претендуют другие лица, но текст договора о них ничего не говорит;
  • пользователь не смог получить участок во владение в оговоренные договором сроки;
  • возникают обстоятельства, которые преодолеть невозможно в рамках уже заключенного соглашения.

Принудительное расторжение происходит через суд, если в результате разбирательства выявятся нарушения закона, например:

  • ссудополучатель использует участок в иных целях, которые в договоре не указаны;
  • требования к эксплуатации земли нарушаются, а состояние почвы ухудшается;
  • участок эксплуатирует другое лицо, хотя это возможно, только когда осуществляется аренда земли, а не безвозмездное пользование.

Если пользователь, который заключит договор, скоропостижно скончается, расторжение документа не требуется, его обязанности могут выполнять прямые наследники.

Если землей пользовалась организация и за это время она ликвидировалась, то ее обязанности в рамках соглашения должны перейти к правопреемнику. Прекращение действия договора также возможно при наступлении форс-мажорных обстоятельств.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

About the author

manager

Leave a Comment