Территория земли, на которой расположено то или иное государство, находится под его юрисдикцией. Для реализации юридического права со стороны государства, предприятий или частных лиц общая территория должна быть разбита на участки, которые можно продавать и покупать, передавать во владение, приватизировать, дарить и т. д.
Все земли находятся на кадастровом учете, но постоянным он становится с момента, как на участок были оформлены права собственности или владения (аренда, безвозмездное пользование, др.). До этого они могут числиться только как временные, затем информация аннулируется, или передается в архив.
Каждый участок имеет индивидуальные характеристики, с помощью которых его можно идентифицировать. Это площадь, границы, наличие на нем объектов, состав почв, целевое назначение земли, к которой он относится, разрешённое использование. Последние 2 характеристики определяются специалистами госкадастра на основании положений закона, и назначаются местными властями.
Собственник или владелец земли может использовать участок, только согласно его целевому назначению, если, например, на земле нельзя выращивать сельскохозяйственные культуры, а только использовать ее под застройку, то нарушение требований приведет к штрафным санкциям.
Полевые участки могут принадлежать фермерским хозяйствам, их возможно, например, использовать в качестве пастбищ, но строить дом с фундаментом в поле нельзя. В черте города, например, гражданин не сможет развести огородническое хозяйство. Фермеру для ведения личного подсобного хозяйства и возведения капитальных строений потребуется специальный сертификат.
На некоторые категории земли местные власти могут налагать ограничения для ведения той или иной деятельности, осуществления правовых операций. Поэтому хозяину участка или лицу, которое планирует приобрести землю, следует изначально разобраться со всеми нюансами, изложенными в федеральных законах, а также положениях, изданных региональными властями.
Образец свидетельства о праве собственности на землю
Классификация
Целевое назначение – это правовая основа для применения земельной зоны, которая удостоверяется в учетной записи. Классификатор категорий земельных зон зависит в первую очередь от цели, с которой можно использовать ту или иную территорию.
Это 7 видов земель:
| Поселения | Эти территории используют под застройку для населенных пунктов разного назначения:
Поселения могут быть крупными, средними и мелкими, в зависимости от количества проживающих в них людей. В каждом поселении земля делится на зоны. Так, в земле поселения может быть территория:
|
| Сельскохозяйственного назначения | Они находятся за пределами земель поселения и предназначены для ведения сельского хозяйства.
К отдельным объектам, которые могут находиться в этих землях, относятся:
Возвести какие-то строительные объекты в такой земле можно только в том случае, если ее нельзя использовать под сельское хозяйство. |
| Промышленного или другого специального назначения | Эта категория является самостоятельной, но здесь также можно выделить отдельные участки, используемые под:
Для этой категории земли характерно установление санитарных и других специальных условий для использования. |
| Относящиеся к лесному, водному фонду, запаса | Здесь могут находиться участки:
|
| Особо охраняемые территории | Эти земли должны обладать особыми характеристиками и представлять собой, например:
Эта категория земель полностью изъята из оборота и не может использоваться в хозяйственных целях. |
Ввиду их отличий законодателем разработан специальный правовой режим для использования каждого типа. Но существуют также льготные категории земельных участков.
Их можно на бесплатной основе приватизировать или получить в аренду для:
- возведения индивидуальных жилых домов;
- садоводства;
- разведения дачного хозяйства или личного подсобного.
Деньги под залог земельного участка выдаются во многих банках.
Как происходят официальные торги земельных участков — читайте в этой статье.
Сравнение с видами
Земельный фонд России принято подразделять не только по категориям, но и по видам разрешенного использования с целью сохранения свойств земли. Категория земли – это закрепленное в законодательстве описание ее свойств, поэтому она зонируется на отдельные территории, на которых можно реализовывать государственную стратегию по использованию. Например, земля сельскохозяйственного назначения должна иметь плодородные почвы, а лесного фонда быть покрытой растительностью.
Кроме того виды разрешенного использования земли могут быть:
- основными, их полный перечень содержится в классификаторе, изменить его невозможно;
- условно разрешенными или дополнительными;
- вспомогательными, с их помощью можно уточнить действия предыдущих видов разрешенного использования.
Образец паспорта гражданина РФ
Важные условия выбора
Целевое назначение земли может устанавливать законодатель и местные власти. Только с их разрешения собственник сможет в дальнейшем перевести участок из одной в другую категорию, если ему потребуется вести на нем иную деятельность, которая раньше не была разрешена.
Кто и с какими требованиями устанавливает правила
Категорию земли определяют в момент постановки на учет. Это делается перед введением земли в оборот специальной комиссией. Она должна сделать ревизию зарезервированной территории.
Изначально вся земля находится в ведомстве государства, но при передаче ее в определенный регион за территорией закрепляется назначение, которое отображается в передаточном акте. Это целевое назначение будет в дальнейшем использовано местной администрацией. Если возникнет необходимость или острая нужда региональная власть на своем уровне сможет изменить категорию земли.
К целевому назначению законодатель предъявляет особые требования, которые изложены в Земельном кодексе.
С учетом нововведений, которые вышли вместе с Законом о собственности, были введены и ограничения или определенные требования, например:
- Получение прав собственности на некоторые территории невозможно, т. е. их нельзя приватизировать у государства или выкупить.
- За хозяйственным субъектом, который пользуется землей с уникальными характеристиками, должны закрепляться имущественные позиции.
- Все земли подлежат кадастровому учету, в базу данных требуется вносить технические характеристики, ценностный эквивалент участка, удельную (кадастровую) стоимость.
- Использовать можно землю только согласно ее целевому назначению, в ином случае ее разрешается изъять даже у собственника до момента, пока нарушения не будут устранены за его счет.
- Если владелец нарушит целевое назначение земли, относящейся к СНТ, то дом там расположенный могут оставить ему, как вспомогательный арсенал для ведения хозяйства. В остальном местные власти потребуют изменить вид разрешенного использования.
Существующие назначения
Виды категорий земельных участков имеют свое основное предназначение:
| Земли сельхозназначения | Используются максимально для выращивания различных культур, разведения птицы и выпаса скота. Остальные объекты на них являются вспомогательными. На этой территории могут находиться производственные цеха, птицефабрики, скотоводческие фермы, различные перерабатывающие предприятия и выпускающие сельхозпродукцию. Здесь могут располагаться фермерские и крестьянские хозяйства. |
| Жилые зоны | Территории, предназначенные для организации административных образований, это могут быть не только города, но и села, частный сектор. Здесь же располагаются нежилые помещения, преимущественно коммерческого назначения (офисы, магазины, торговые центры, различные учреждения, др.). В пригородных зонах обычно располагается много дачных участков. За предоставление гражданам на бесплатной основе земель отвечает муниципалитет. |
| Производственные зоны | Предназначены для расположения предприятий, фабрик, заводов, цехов, складов. Обычно они находятся за городом или прилегают к нему. Но есть территории, расположенные прямо в черте населенного пункта. Многие предприятия обеспечивают функционирование населенного пункта. |
| Зоны, где расположены специальные или военные объекты | Чаще всего это режимные объекты, такие как воинские части, здания, предназначенные для госструктур, следственных изоляторов, др. |
| Реакционные зоны | Обычно расположены в черте населенных пунктов. Они, как правило, составляют резервный фонд, который в любой момент муниципалитет может использовать для расширения жилых массивов. Для этого потребуется перевод земли в другую категорию. |
| Участки специального назначения | Там обычно располагаются объекты, которые могут иметь опасность для здоровья и жизни человека. |
| Промышленные территории | Обычно на них располагаются крупные заводы, чья деятельность связана с вредными выбросами в атмосферу, поэтому они отдалены от жилых массивов. Роль барьера выполняют санитарные зоны. |
| Зоны, где расположены электростанции | Располагаются на определенных землях, удаленных от населенных пунктов. Это связано с возможной аварией или катастрофой, которая может произойти. Наиболее опасными считаются зоны, где находятся АЭС. Гидроэлектростанции располагают вблизи соответствующих водоемов. |
| Лесные зоны | Основная роль лесов – это обеспечение лесоперерабатывающих предприятий сырьем. Вырубленные леса на протяжении некоторых лет должны восстанавливаться. Здесь могут располагаться и предприятия, занимающиеся лесозаготовительной деятельностью. |
| Земли водного фонда | Здесь располагаются водоемы, где возводятся прибрежные морские сооружения, пристани, порты, причалы, другая недвижимость, в том числе и рыбоперерабатывающие или консервные заводы. |
Образец кадастровой выписки на земельный участок
Пошаговая инструкция оформления
Изначально категория земли, к которой принадлежит участок, т. е. его назначение указывается в кадастровом паспорте, межевом плане и правоустанавливающих документах. Если владелец при покупке или оформлении аренды не осведомился о назначении своей земли, ему нужно изучить технические документы.
Но также в 2020 году можно обратиться в территориальное отделение госкадастра и картографии, подать заявление и запросить выписку с технической информацией о земле, которая находится во владении.
Из документов необходимо иметь при себе паспорт, правоустанавливающие бумаги на участок или договор, на основании которого земля перешла во владение. Кадастровая служба обязана в течение недели сформировать и выдать выписку с данными о земле.
Обратиться за информацией можно через официальный сайт Росреестра, достаточно зарегистрироваться и ввести кадастровый номер участка или адрес его расположения.
Выслать запрос в территориальное отделение госкадастра можно по почте, информацию о назначении земли выдаст также местная администрация.
Особенности категорий земельных участков
Каждая из 7 категорий земель имеет свои особенности, например:
| Земли поселения | Люди должны проживать компактно, каждый населенный пункт обеспечивается объектами инфраструктуры. У этих земель всегда четкие границы. Многоэтажные дома, например, располагаются по улицам или блоками, для образования микрорайонов.
В землях поселения за городом можно заниматься:
|
| Сельскохозяйственные земли | Возможно не только выращивать культуры, но и производить продукцию. Именно здесь находятся залежи или плодородные почвы, для использования которых требуется специальное разрешение. Отнесение участка к залежи может носить вынужденный характер, если владелец оставил его и не обрабатывает длительное время.
В этих землях можно наниматься:
|
| Земли запаса и особо охраняемые | Изъяты из оборота, это обозначает, что их собственником может быть только государство, переход в частные руки невозможен. Использовать такие земли в хозяйственных целях будет возможно, если только получить разрешение в муниципалитете на перевод их в другую категорию. |
| Территории лесного и водного фондов | Разрешается использовать только по назначению. |
| Промышленные и производственные зоны | Имеют свое специальное предназначение, смена этой категории на другую просто невозможна. |
Пределы и изменения
В технических документах есть строка о разрешенном использовании. Обычно гражданам понятны такие виды деятельности, как огородничество или садоводство. Но у участка может быть и другое предназначение, которое определяется планом развития административного образования.
Для крупных городов составлять такие планы особенно тяжело не только с технической точки зрения, но и с учетом интересов собственников участков, ведь не все они принадлежат государству.
Согласно генеральному плану населенного пункта его территория зонируется или делится на зоны (участки), которые приобретают свое назначение. Эта государственная процедура осуществляется бесплатно, несмотря на то, что у какого-то участка может быть другой собственник. В дальнейшем решается вопрос о том, как их использовать более рационально.
Пределы использования земли отображены в его кадастровом паспорте. Граждане также могут пользоваться кадастровой картой, на которой отображены любые участки, находящиеся в пределах административных образований.
С учетом региональных нюансов необходимо:
- обратиться в орган местного самоуправления и представить обоснование перевода;
- пройти экспертизу на возможность перевода земли из одного вида использования в другой;
- согласовать проект;
- поучаствовать в публичном слушании по данному вопросу.
В результате в генплан населенного пункта будут внесены изменения в отношении земли, которая принадлежит заявителю. Но пройти данную процедуру частному лицу практически невозможно.
Документы на земельный участок необходимо собрать и подать на регистрацию.
Какие минимальные и максимальные размеры земельных участков — узнайте из этой публикации.
Далее мы расскажем, сколько стоит участок.